国地税“再次联姻”，给企业和会计带来哪些利好？

零陵美眉

3月13日，国务院机构改革方案出炉。"改革国税地税征管体制"再次成为热点，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责。

这就意味着自1994年分税制改革的24年后，国税和地税将顺应新的形势重新合并为一家。再次合并后的国税和地税，对今天的企业和从事财税工作的财务人员带来哪些利好呢？

今天就跟着小好来细数一下国税和地税这段分久必合，合久必分的"姻缘"吧。


国税和地税的"前世今生"

改革开放四十年来，进行了多次税制改革。1978年，中国实行经济体制改革，进行了第一步利改税，即国有企业改上缴利润为缴纳所得税；1984年实行第二步利改税，将工商统一税改为工商税和产品税、所得税，开征城市维护建设税；1986年开征个人所得税。

24年前，开始施行分税制改革，国税地税分开。当时为什么要分开呢？

早在1994年以前，中国财政体制采用"包干制"，地方财政每年仅向中央交纳定额的财政税收。在这种情况下，部分地方采用减免企业税收的方式，截留经济发展成果。这导致财政收入占国民生产总值的比重、中央财政占整体财政收入的比重双双下降，也使得中央财政事权下的基础设施建设投入面临资金匮乏的局面。为了缓解这一局面，1994年国家实行分税制改革。

时隔24年后的今天又为什么要合并呢？

在小好看来，这个答案很简单，就是科技进步，大数据、互联网的发展支撑喽。当初认为是阻碍的已经不复存在了，征税无需两家机构，可在信息系统里自动分税。

另外一个原因就是，随着营改增的推进，营业税这一原地方主体税种退出历史舞台。增值税成为第一大主体税种，增值税作为共享税，目前地方政府很多税收收入实际是由国税部门征收的，而且国地税加强合作，包括国地税的办税大厅在一起，国地税全面深化合作，最终融合是大势所趋。改为增值税后，转由国税部门征管，地税部门征管任务减少较多，通过机构合并实现人员流动，人员配置上会更有效，提高征管效率。顺应新形势，国税和地税合并后更利于经济发展。

国税和地税两家的区别

两家负责征收和管理的项目不同。

国税局系统负责征收和管理的项目有：

①增值税；消费税(其中进口环节的增值税、消费税由海关代征)；车辆购置税；
②铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的营业税、企业所得税和城市维护建设税；
③中央企业缴纳的企业所得税;海洋石油企业缴纳的企业所得税、资源税；
④从2002年-2008年期间的企业、事业单位缴纳的企业所得税；
⑤对储蓄存款利息征收的个人所得税(目前暂免征收)；
⑥对股票交易征收的印花税；

另外从2009年起，以下新增企业的企业所得税由国税局征收：应当缴纳增值税的企业、企业所得税全额为中央收入的企业，在国家税.务局缴纳营业税的企业、银行(信用社)、保险公司，外商投资企业和外国常驻代表机构，在中国境内设立机构、场所的其他非居民企业。


地税局系统负责征收和管理的项目有：

营业税；企业所得税；个人所得税；资源税；印花税；城市维护建设税(不包括上述由国税局负责征收管理的部分)；教育费附加；地方教育附加；房产税；城镇土地使用税；耕地占用税；契税；土地增值税；车船税；烟叶税；以及代收社会保险费、残疾人就业保障金、工会经费。

国税地税合并后有哪些利好？

国税地税合并是利民、利税、利企、利国的好方案，小好先给点个大赞！

1、纳税不用两头跑，纳税程序更简化。

作为财务的你再也不用二次税.务登记、二次税.务鉴定、二边报税、二边报报表以及注销时二边跑清税，甚至于二边应对检查，以后都由二为一了。

在分税制条件下，办理税.务登记是两套系统，违规处理也是两套系统，国税、地税在执法口径上并不完全一致，不同的征税系统，掌握着不同的执法标准，导致税收征管资源的极大浪费，增加了纳税人负担。合并后，统一税.务执法标准、共享税.务信息，能有效提升税收征管能力在程序上减少了纳税人的负担。

2、减少企业的成本

国税和地税合并后，不仅能够节约税收征管成本，对于纳税人的纳税成本也会大幅度下降。以全国六七千万企业来算，每户企业一年跑国地税路途重复10次，一次100元，仅这一项，就减省纳税人因重复跑路花费6000*10*100＝6000000万，即600亿元，真是一笔不小的数字！对于企业来说也减少了一部分成本。

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