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作为一家专注于建设工程造价的机构，杭州高博教育为更多的人提升就业能力，更多的企业提供优秀的建筑领域人才，秉承着“创造价值，成就未来”的核心价值，同社会上广大工程造价的人员共同成长共同进步。我们聊聊今天的话题，关于建设工程“招标控制价的”含义及作用。 招标控制价，做过工程的人想必很熟悉，它又被称为最高投标限价，它的具体含义为： 招标人根据国家或省级、行业建设主管**颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的招标控制价。招标控制价和标底是两个不同的概念。标底是招标人的预期价格，招标控制价是招标人可接受的上限价格。招标人不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件，但是投标人报价超过招标控制价时将被否决。标底需要保密，招标控制价则需要在发布招标文件时公布。招标控制价的作用如下： （1） 招标人有效控制项目投资，防止恶性投标带来的投资风险。 （2） 增强招标过程的透明度，有利于正常评标。 （3） 利于引导投标方投标报价，避免投标方无标底情况下的无序竞争。 （4）招标控制价反映的是社会平均水平，为招标人判断最低投标价是否低于成本提供参考依据。 （5） 可为工程变更新增项目确定单价提供计算依据。 （6） 作为评标的参考依据，避免出现较大偏离。 （7）投标人根据自己的企业实力、施工方案等报价，不必揣测招标人的标底，提高了市场交易效率。 (8)减少了投标人的交易成本，使投标人不必花费人力、财力去套取招标人的标底。 (9)招标人把工程投资控制在招标控制价范围内，提高了交易成功的可能性。 采用最高投标限价招标应该注意的问题 若 “最高限价” 大大高于市场平均价时，就预示中标后利润很丰厚，只要投标不超过公布的限额都是有效投标，从而可能诱导投标人串标、围标。 若招标文件公布的最高限价远远低于市场平均价，就会影响招标效率。即投 标人按此限额投标将无利可图，超出此限额投标又成为无效投标，结果可能出现只有 1 ~2人投标或出现无人投标情况，使招标人不得不修改最高投标限价进行二次招标。 招标控制价编制工作本身是一项较为系统的工程活动，编制人员除具备相关造价知识之外，还需对工程的实际作业有全面的了解。若将其编制的重点仅仅集中在计量与计价上，忽视了对工程本身系统的了解，则很容易造成最高限价与事实不符的情况发生，使得招标与投标单位都面临较大的风险。 招标控制价的编制规定与依据 1. 编制招标控制价的规定 ( 1 ) 根据住房与城乡建设部颁布的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 （住建 部令第16号）的规定，国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有招标控制价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有招标控制价或者招标标底。《建设工程工程量 清单计价规范》 GB 50500—2013规定，国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，招标人应编制招标控制价，并应当拒绝高于招标控制价的投标报价。 ( 2 ) 招标控制价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。《建设工程工程量清单计价规范》 GB 50500-2013中将招标工程量清单表与工程量 清单计价表两表合一，编制招标控制价时，其项目编码、项目名称、项目特征、计量 单位、工程量各栏与招标工程量清单的一致，对 “综合单价” 、“合价”以及 “其中： 暂估价”按计价规范规定填写。 ( 3 ) 招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程 造价咨询人编制。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。 ( 4 ) 为防止招标人有意压低投标人的报价，招标控制价应在招标文件中公布，对所编制的招标控制价不得按照招标人的主观意志人为地进行上浮或下调。在公布招标控制价时，除公布招标控制价的总价外，还应公布各单位工程的分部分项工程费 、措施项目费、其他项目费、规费和**。 ( 5 ) 招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。 招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批**审核。由于我国对国有资金投资项目的投资控制实行的是设计概算审批制度，国有资金投资的工程设计概算 相当于工程招标的最高限额，原则上不能超过批准的设计概算。经过分析审查后确认必须超过已审批的设计概算的，由建设单位上报原设计概算批准机构重新核定。 ( 6 ) 投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》 GB 50500—2013的规定进行编制的，应在招标控制价公布后5天内向招标投标监督机构和工程造价管理机构投诉。工程造价管理机构受理投诉后，应立即对招标控制价进行复查，组织投诉人、被投诉人或其委托的招标控制价编制人等单位人员对投诉问题逐一核对，有关当事人应当予以配合，并保证所提供资料的真实性。当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差大于±3%时，应责成招标人改正。 当重新公布招标控制价时，若从重新公布之日起至原投标截止时间不足15天的，应延长投标截止期。 作为一名专业的造价技术人员，以上的招标控制价的内容必须熟练于心，无论在哪，建设工程领域都是行业里的标榜，所以我们应当认真对待。杭州高博教育会继续为每个学员提供良好的行业服务，避免学员走弯路，快速准确高效率掌握工程造价这门技术。
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发表于 2021-5-26 16:48:52
